Konkurranse entreprenør - Innovasjon

Prosjektleder må sørge for at konkurransen vektlegger innovasjon ved at konkurransegrunnlaget beskriver:

• Byggherrens generelle forventninger til å fremme innovasjon i prosjektet

• Krav som er knyttet til løsninger med stort innovasjonsinnhold. Dette kan for eksempel gjelde ved spesielt ambisiøse energi- og miljømål, spesielt utfordrende brukerbehov som medfører at tekniske systemer skal integreres på nye måter, eller at det skal utvikles ny teknologi som en del av byggeprosjektet.

Hvordan ivaretas innovasjonsaspektet i gjennomføringen av konkurransen?

Prosjektleder må sørge for at aktuelle anskaffelsesprosedyrer vurderes blant annet i med henblikk på særlige innovasjonsbehov, og at egnet prosedyre velges.  For eksempel kan anskaffelsesprosedyren Konkurransepreget dialog være aktuell i tilfeller der markedets evne til å levere er usikker, og det er vanskelig å spesifisere krav til løsning. Anskaffelsesprosedyren gir i det tilfellet byggherren anledning til å utvikle løsningen i samspill med utvalgte leverandører før det endelige tilbudet leveres.

Prosjektleder må uansett sørge for at særskilte krav til gjennomføringsevne som er knyttet til innovasjonsbehov i prosjektet, innarbeides i konkurransegrunnlaget på en hensiktsmessig måte. Kravspesifikasjonen bør angi mål for det som skal leveres, for eksempel hvilke funksjoner løsningen skal dekke, slik at det er opp til tilbyderne å beskrive hvordan disse målene kan oppfylles. Det er viktig å spesifisere hvilke kriterier som skal legges til grunn for byggherrens godkjennelse og overtagelse av leveransen, og om det skal gjennomføres en prøvedriftperiode før overtagelse.   

Dersom gjennomføringsevne knyttet til innovasjon vurderes å være av avgjørende betydning for en vellykket prosjektgjennomføring, bør dette formuleres som et kvalifikasjonskrav. I tillegg kan innovasjonsbehovet også gi grunnlag for et tildelingskriterium for å skille mellom flere kvalifiserte tilbyderne. Eksempelvis kan kvalifikasjonskravet stilles til formell kompetanse på firmanivå, mens tildelingskriteriet knyttes til eksempelvis tilbyders:

• beskrivelse av hvordan de forstår oppgaven
• forslag til hvordan oppgaven konkret kan løses
• erfaring fra sammenlignbare oppgaver i form av referanselister

Dersom gjennomføringsevne knyttet til innovasjonsbehov vurderes å være viktig, men ikke avgjørende for utvelgelsen, kan det være nok å legge inn dette som et tildelingskriterium, for eksempel som vist ovenfor. Alle tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget må vektes i forhold til hverandre, slik at evalueringen av tilbudene blir fornuftig balansert.

Det kan være utfordrende å formulere og evaluere kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier ut fra innovasjonsbehov i prosjektet. Hvis prosjektleder ser at det ikke er tilstrekkelig kompetanse i byggherreorganisasjonen og prosjekteringsgruppen, kan man ta kontakt med andre byggherrer med mer erfaring med innovative prosjekter, eller kjøpe bistand.

Hvorfor innovasjonsaspekter er viktig i dette steget

Konkurransegrunnlaget inngår som vedlegg til entreprisekontrakten, og bestemmelser om innovasjon i dette grunnlaget er en del av kontrakten.