1 Planlegging og strategi for anskaffelser

Kapittel 1 tar for seg bestemte forhold som en byggherre bør ta stilling til i det helt innledende stadiet av en byggeprosess, gitt at man tenker seg å sette ut hele eller deler av prosjektet til eksterne.

2 Hvilke regler får anvendelse?

Kapittel 2 går nærmere inn på særskilte regler som gjelder for offentlige anskaffelser, for eksempel beregning av terskelverdi, rammeavtaler og OPS.

Veiledningen tar ikke for seg hele forskriften til loven om offentlige anskaffelser, men forfatterne har gjort et utvalg. Det dreier seg dels om kritiske faktorer ved valg av fremgangsmåte, dels omtale av kontraktformer som er sentrale for en byggherre.

3 Anskaffelsesprosedyrer og frister

Kapittel 3 tar for seg de ulike anskaffelsesprosedyrene med tilhørende frister i regelverket. Når man skal velge anskaffelsesprosedyre, er det noen momenter man alltid bør ta stilling til. Det kan være tiden det tar å gjennomføre anskaffelsen, om det er vanskelig å beskrive ytelsen, forhandlingskompetansen, og hvor mye arbeid det vil bli å vurdere tilbud. Disse forholdene kan være med på å avgjøre valg av anskaffelsesprosedyre.

4 Gjennomføring av konkurransen

Kapittel 4 omtaler gjennomføring av en konkurranse. I veiledningen inngår bl.a. en fem-punkts sjekkliste for viktige, praktiske forhold å huske når man skal kunngjøre.

I tillegg til de regler og fremgangsmåter som fremgår av anskaffelsesregelverket, tar veiledningen for seg offentlighet, taushetsplikt og habilitet. Vær oppmerksom på at det i veiledningen under pkt.2.2 refereres til en eldre offentlighetslov med tilhørende forskrift.

5 Konkurransegrunnlaget

Kapittel 5 omhandler konkurransegrunnlag. Her berøres også ulike problemstillinger knyttet til innleie av eksterne konsulenter i forbindelse med utarbeidelse av spesifikasjoner.

6 Kunngjøringsreglene

Kapittel 6 gjennomgår reglene for kunngjøring, så vel over som under aktuelle terskelverdier.

I veiledningen omtales veiledende kunngjøring, kunngjøring av kontrakttildeling og kunngjøring av selve anskaffelsen

7 Saksbehandling ifm tilbudsfristen

Kapittel 7 omfatter perioden fra kunngjøring til og med tilbudsåpning. Likebehandling av leverandører og korrekt prosedyre for levering og åpning av tilbud står sentralt. I denne perioden skal konkurransegrunnlag sendes ut, eventuelle spørsmål fra leverandørene håndteres, og det skal gjennomføres eventuelle befaringer og/eller konferanser, samt gjøres forberedelser internt på mottak og oppbevaring av tilbud.

8 Saksbehandling etter tilbudsfristens utløp

Kapittel 8 ser på saksbehandlingen etter tilbudsfristens utløp. Den omfatter sentrale vurderingstemaer som kvalifikasjon av leverandører og tildeling av kontrakt.

9 Avslutning av konkurransen

Kapittel 9 gjennomgår håndteringen av avslutningen av en konkurranse, med de formelle reglene man må følge.

Klagefrist og omgjøringsadgang er sentrale elementer.