Særskilt om anskaffelser under nasjonal terskelverdi

Når vilkårene i FOA § 2-1 (2) er oppfylt, kan oppdragsgiver gjennomføre anskaffelsen etter loven og forskriftens del I. Dette innebærer at det verken er krav til kunngjøring eller krav om å følge de mer detaljerte bestemmelsene i FOA del II eller III. Det stilles imidlertid krav til at man følger de grunnleggende kravene i lov og forskrift: kravet til konkurranse, god forretningsskikk, likebehandling, forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. Hvordan en kan gjennomføre anskaffelser etter forskriftens del I er nærmere behandlet og belyst ved eksempler i FAD sin veileder kapittel 14, pkt 14.2.

Oppdragsgiver må ta stilling til hvordan konkurransen blir mest mulig effektiv for den enkelte anskaffelse. Dette kan blant annet gjøres ved ulike former for annonsering, for eksempel på Internett eller i aviser. Oppdragsgiver kan også velge å kunngjøre i Doffin. Det finnes egne skjemaer for frivillige kunngjøringer i Doffin. Der oppdragsgiver ikke har tilstrekkelig kunnskap om markedet, vil en kunngjøring i Doffin sikre at oppdragsgiver får en mest mulig effektiv konkurranse. Oppdragsgiver kan også invitere leverandører til å delta i en konkurranse, istedenfor, eller i tillegg til, annonsering. Antall leverandører som inviteres bør være tilstrekkelig til å sikre en reell konkurranse. Den skriftlige forespørselen skal inneholde en beskrivelse av betingelser for leveransen og hva som vil bli vektlagt ved valg av leverandør. Det er viktig at også disse forenklede prosessene dokumenteres i tilstrekkelig grad, se FOA § 3-1(7).

Når anskaffelsens verdi overstiger kroner 100.000 følger det av FOA § 3-2 (1) at oppdragsgiver plikter å føre anskaffelsesprotokoll. Dersom anskaffelsen har en verdi på mer enn kr 100 000 ekskl. mva. må leverandøren sammen med tilbudet levere skatteattest for innbetalt skatt og merverdiavgift for å få oppdraget. Er verdien over kr 100 000 ekskl. mva. og gjelder arbeid som skal utføres i Norge, må valgte leverandøren i tillegg levere HMS-egenerklæring. Det bør også vurderes å be om skatteattest ved anskaffelser under kr 100 000 ekskl. mva..