Avvisning av leverandør

Før oppdragsgiver evaluerer innholdet i tilbudet, må den avgjøre om det er grunn til å avvise leverandøren, jf. FOA §§ 11-10 og 20-12 som gir regler om når leverandørene skal avvises og når de kan avvises. Fremgangsmåten ved avvisning fremkommer av FOA §§ 11-13 og 20-15. Oppdragsgiver skal begrunne samtlige avvisninger. 

Pliktige grunner for avvisning kan for eksempel være at leverandøren ikke oppfyller de gitte kvalifikasjonskravene for å delta i konkurransen, at skatteattester og egenerklæring om HMS ikke er fremlagt eller er ugyldige, eller at oppdragsgiver kjenner til at leverandøren er rettskraftig dømt for deltakelse i kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger. Grunner som kan medføre avvisning fremkommer av FOA §§ 11-10 (2) og 20-12 (2). For en grundig gjennomgang av avvisningsbestemmelsene, se FADs veileder kapittel 13.

Det gjøres spesielt oppmerksom på at oppdragsgiver kan avvise leverandører som i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, jf. FOA §§ 11-10 (2) d og 20-12 (2) d. Problemstillinger i tilknytning til dette kan by på vanskelige vurderinger, noen sider blir belyst i FADs veileder kapittel 13.2.2. 

Ved spørsmål om eventuell avvisning skal leverandørene likebehandles. Det vil si at der oppdragsgiver velger å avvise en leverandør av en bestemt grunn, kan den ikke la være å avvise noen av de andre leverandørene som kan avvises av samme årsak. Ved avvisning av leverandøren skal oppdragsgiver gi skriftlig varsel med begrunnelse til de leverandører som blir avvist, se punkt om oppdragsgivers begrunnelsesplikt.( link til begrunnelsesplikten)

Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatteattest, HMS-egenerklæring eller etterspurt offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen angitt frist, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse, jf. FOA §§ 12-3 og 21-3. Fristen må være lik for alle deltakerne i konkurransen og oppdragsgiver må ikke vurdere noen av de innkomne tilbudene før tilleggsfristen er utløpt.