Hopp til innhold Hopp til navigasjon

Nyhetssak

Kraftig økning i innkjøpsandelen i offentlige sektor

Jacob Landsvik

Publisert: 26.01.2010

Sist endret: 26.01.2010

Omfanget av hva det offentlige anskaffer varer og tjenester for har nådd 380 milliarder kroner, viser Statistisk Sentralbyrås (SSBs) statistikk, som nå er fremlagt. Tre av fire innkjøps-kroner benyttes av forvaltningen, der staten sto for 165 milliarder kroner og kommunene og fylkes-kommunene til sammen for nær 120 milliarder. Det store spørsmålet er hvordan forvaltningen gjennomfører sine anskaffelser?

Omfanget av hva det offentlige anskaffer varer og tjenester for har nådd 380 milliarder kroner, viser Statistisk Sentralbyrås (SSBs) statistikk, som nå er fremlagt. Tre av fire innkjøps-kroner benyttes av forvaltningen, der staten sto for 165 milliarder kroner og kommunene og fylkes-kommunene til sammen for nær 120 milliarder. Det store spørsmålet er hvordan forvaltningen gjennomfører sine anskaffelser?

Omfanget av hva det offentlige anskaffer varer og tjenester for er 380 milliarder kroner, viser Statistisk Sentralbyrås (SSBs) statistikk. Det store spørsmålet er hvordan forvaltningen gjennom-fører sine anskaffelser med tanke på å få mest mulig ut av pengene det handles varer og tjenester for? En innkjøper er en verdiskaper og det er et stort forbedringspotensiale i forhold til dagens praksis.

Offentlige innkjøp. 2007-2008
 
Offentlige innkjøpMilliarder kronerEndring i prosent
2007*2008*
 
I alt  342,4  380,2 11,0
A. Offentlig forvaltning  263,6  284,1   7,8
Statsforvaltningen  155,5  165,2   6,2
Statsforvaltn. eksl. forsvaret  132,0  140,4   6,3
Forsvaret   23,5    24,8   5,4
Kommuneforvaltningen  108,1  118,9  10,0
Kommuner    93,7  103,2  10,1
Fylkeskommuner    14,4    15,7   9,0
B. Offentlig forretningsdrift    78,8    96,1  22,0
Statlig ekskl. oljesekt.      7,5      6,6 -12,0
Oljesektoren    57,9    72,9  25,8
Kommunal og fylkeskom.    13,3    16,6  24,4
 

Hva er offentlige innkjøp?

Offentlige innkjøp omfatter utgifter til varer, tjenester og bruttorealinvesteringer i statlig og kommunal forvaltning samt tilsvarende innkjøp foretatt av statlig og kommunal forretningsdrift. Innkjøp foretatt av offentlig eide foretak ellers (ASA/AS og SF) regnes ikke som offentlige og er derfor ikke med i statistikken. Tallene for 2007 og 2008 er foreløpige.

Innkjøpene i offentlig forvaltning økte med 20 milliarder kroner, og innkjøpene for offentlig forretningsdrift økte med om lag 17 milliarder kroner fra året før. Offentlig forvaltnings innkjøp utgjorde i underkant av 75 prosent av de samlede innkjøpene i offentlig sektor i 2008, mens offentlig forretningsdrift sto for det resterende.

Loven og tilhørende forskrifter skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretnings-messighet og likebehandling. Regelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte.

Oppdragsgiver skal opptre i samsvar med god forretningsskikk, sikre høy forretningsetisk standard i den interne saksbehandling og sikre at det ikke finner sted forskjellsbehandling mellom leverandører. En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse. Oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Utvelgelse av kvalifiserte anbydere og tildeling av kontrakter skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier.

Oppdragsgiver skal ikke

a. diskriminere mellom leverandører på grunnlag av nasjonalitet,
b. bruke standarder og tekniske spesifikasjoner som et virkemiddel for å hindre konkurranse, eller
c. dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kommer til anvendelse.
Omfanget av hva det offentlige anskaffer varer og tjenester for har nådd 380 milliarder kroner, viser Statistisk Sentralbyrås (SSBs) statistikk, som nå er fremlagt. Tre av fire innkjøps-kroner benyttes av forvaltningen, der staten sto for 165 milliarder kroner og kommunene og fylkes-kommunene til sammen for nær 120 milliarder. Det store spørsmålet er hvordan forvaltningen gjennomfører sine anskaffelser?

Omfanget av hva det offentlige anskaffer varer og tjenester for har nådd 380 milliarder kroner, viser Statistisk Sentralbyrås (SSBs) statistikk, som nå er fremlagt. Tre av fire innkjøps-kroner benyttes av forvaltningen, der staten sto for 165 milliarder kroner og kommunene og fylkes-kommunene til sammen for nær 120 milliarder. Det store spørsmålet er hvordan forvaltningen gjennomfører sine anskaffelser?