Konkurransepreget dialog - ressurskrevende prosess

På forespørsel fra Brønnøysundregistrene har Direktoratet for forvaltning og IKT – DIFI, som en nøytral aktør, gjennomført en evaluering av konkurransepreget dialog som anskaffelsesprosedyre i forbindelse med Brønnøysundregistrenes anskaffelse av Altinn II. Input AS ble etter konkurranse tildelt oppdraget med å gjennomføre denne evalueringen.

Evalueringsrapporten foreligger nå, og gjøres kjent offentlig via flere kanaler.

Evalueringen har som hovedmål å sanke erfaringer fra bruk av anskaffelsesprosedyren for konkurransepreget dialog i forbindelse med Altinn II-anskaffelsen, og gjøre disse allment tilgjengelige. Mandatet for evalueringen er avgrenset til forutgående planleggingsprosess frem til beslutning om å benytte konkurransepreget dialog som anskaffelsesprosedyre, samt praktisk gjennomføring av dialogen. Det ligger utenfor undersøkelsens mandat å vurdere resultatet av anskaffelsen, valg av leverandører mv.

Utdrag fra rapportens hovedbudskap:

Anskaffelsesprosessen knyttet til Altinn II var den første i Norge som fulgte prosedyren for konkurransepreget dialog, og den ble kunngjort i januar 2007. Leveransen var delt i kontraktsområdene drift, applikasjonsforvaltning og videreutvikling, og kontrakt skulle inngås med maksimalt to leverandører.

Planleggingsprosessen frem til beslutningen om å benytte konkurransepreget dialog vurderes som tilfredsstillende. Det ble etablert mandat og målsettinger for anskaffelsesprosessen, forespørsels- og kontraktsstrategi var på plass og det var gjennomført nødvendige behovsavklaringer og markedsvurderinger. Etter Inputs mening gir forberedelsene til oppdragsgiver et godt grunnlag for å kunne velge hensiktsmessig anskaffelsesprosedyre. Valget av anskaffelsesprosedyre er kvalitetssikret ved ekstern juridisk bistand, og prosedyren er antatt å være best egnet til å sikre måloppnåelse.

Gjennomføringen av dialogen vurderes i det alt vesentlige å ha vært i samsvar med gjeldende regelverk. Ved å benytte konkurransepreget dialog lyktes oppdragsgiver å få frem et reelt alternativ til eksisterende leverandør, og oppnådde målsettingen om at leverandørskifte skulle være en realistisk mulighet. Bruken av konkurransepreget dialog vurderes å ha gitt et bedre sluttprodukt enn man ville ha oppnådd med andre anskaffelsesprosedyrer. Prosessen viste seg å være ressurskrevende for både oppdragsgiver og tilbydere, med høy møtefrekvens og med store mengder informasjon som skulle håndteres og evalueres.

Rapporten er på totalt 25 sider. 

Se også omtale på OI-nyheter