Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter setter minimumskrav til offentlige oppdragsgivere som skal anskaffe tjenester eller bygge- og anleggsarbeider.
Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår gjelder for
- Statlige virksomheter når anskaffelsen er over 1,3 million ekskl. mva.
- Kommunale, fylkeskommunale eller offentligrettslige virksomheter når anskaffelsen er over 2,2 millioner ekskl. mva.
Regelverket krever at offentlige oppdragsgivere skal
1. I kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget
Opplyse om at kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskriften. Det er tilstrekkelig å legge ved kontrakten som inneholder krav til lønns- og arbeidsvilkår, men Difi anbefaler at du i tillegg opplyser om dette under «Spesielle kontraktsvilkår» i Doffin/TED
2. I kontrakten
- stille krav om at ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med gjeldende allmenngjøringsforskrift og/eller landsomfattende tariffavtale for vedkommende bransje. Krav til lønns- og arbeidsvilkår i de allmenngjorte tariffavtalene vil variere i omfang og er klart definert i hver forskrift. I de landsomfattende tariffavtalene omfatter dette minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen
- stille krav om at leverandøren og underleverandører på forespørsel dokumenterer at kravene blir oppfylt.
- Bestemme sanksjoner som er egnet til å påvirke leverandøren og underleverandører til å oppfylle vilkårene
3. I kontraktsoppfølgingen
- for anskaffelser innen allmenngjorte tariffområder etablere skriftlige systemer og rutiner
- gjennomføre nødvendig kontroll av om kravene til lønns- og arbeidsvilkår overholdes. Graden av kontroll kan tilpasses behovet i vedkommende bransje, geografisk område mv.
- overholde lovbestemt taushetsplikt og verne om personopplysninger og annen sensitiv informasjon
- dokumentere prosessen i henhold til gjeldende regelverk, herunder forvaltningsloven og arkivloven
Det er Arbeidstilsynet som har ansvaret for tilsyn med
offentlige oppdragsgiveres etterlevelse av forskrift om lønns- og
arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.
Forskriften er hjemlet i Lov om offentlige anskaffelser § 6.
Forskrift
om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter kan leses i sin
helhet på lovdata.no.
Annet regelverk som kommer til anvendelse
I tillegg til forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter er det også annet relevant regelverk som kan komme til anvendelse. Dette er blant annet begrensning i antall ledd i leverandørkjeden, allmenngjøringslovverket, krav om bruk av lærlinger, utsendingsforskriften, byggherreforskriften og forskrift om informasjons- og påseplik og innsynsrett. Du kan lese mer om disse her:
- Begrensning i antall ledd i leverandørkjeden
- Allmenngjøring av tariffavtaler - informasjons- og påseplikt
- Krav om bruk av lærlinger
- Arbeidstilsynets faktaside om utsendte arbeidstakere
- Arbeidstilsynets faktaside om byggherreforskriften
I kontraktsoppfølgingen av lønns- og arbeidsvilkår er også personopplysningsloven, forvaltningsloven og arkivloven gjeldende.
Les mer om hvordan du kan motvirke arbeidslivskriminalitet i de ulike fasene i anskaffelsesprosessen.
Fra 1. juli 2013 fikk Arbeidstilsynet tilsynsmyndighet med offentlige oppdragsgiveres etterlevelse av forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Hva sjekker de?