Anskaffelsesstrategi

I varierende grad blir ofte flere av virksomhetens oppgaver konkurranseutsatt, det vil si at oppgaven utføres gjennom en anskaffelse i stedet for i egenregi. Det å utføre tjenester via kontrakt krever en annen kompetanse og styring enn det å styre via instruksjonsmyndighet. Virksomheten må kommunisere tydelig hvilken overordnet policy/ strategi som skal følges som krav til miljø og etiske krav og krav til kvalitet. Anskaffelser utgjør ofte en stor del av det totale budsjettet i en virksomhet og det. Anskaffelser blir derfor en viktig del av virksomhets- og økonomistyringen. Dette krever fokus på planlegging, gjennomføring og oppfølging av anskaffelser for å sikre økt verdiskapning og effektiv ressursbruk.

Hva er anskaffelsesstrategi[1]?

En anskaffelsesstrategi er et sett av grunnleggende langsiktige mål for anskaffelser. Den fastsetter retningen for støttende aktiviteter og nødvendige ressurser for å nå målene.

Hensikten med anskaffelsesstrategien er å øke verdiskapningen i virksomhetens anskaffelser gjennom klare mål, planer og aktiviteter. Dette skal bidra til at samfunnet sikres best mulige varer og tjenester til riktig kostnad, samtidig som leverandørmarkedet har en sunn og bærekraftig utvikling.

Hvorfor utarbeide en anskaffelsesstrategi?

Stortingsmeldingen « Det gode innkjøp» fokuserer på å profesjonalisere anskaffelsene i offentlig sektor. Et av de grunnleggende tiltakene går ut på å utarbeide en anskaffelsesstrategi som skal bidra til å sikre og styrke den overordnede styringen av anskaffelser. Anskaffelsesstrategien skal bidra til å utvikle forbedringsområder for virksomheten, som gir effektiviserings-, pris- og kvalitetsgevinster. Hvordan anskaffelser styres, vil påvirke både kvaliteten og kostnadene på de tjenestene som leveres til samfunnet. 

Gode anskaffelser er viktige for virksomhetens totale måloppnåelse. Det er derfor viktig å sikre at anskaffelsesstrategien er godt integrert med virksomhetens overordende strategi og langsiktige mål, slik at planleggingen av fremtidige anskaffelser i størst mulig grad støtter opp under og bidrar til bedre måloppnåelse.

Hvem har ansvaret for anskaffelsesstrategien?

Det er virksomhetens ledelse som har ansvar for at det utarbeides og implementeres en anskaffelsesstrategi for virksomheten. Det betyr at ledelsen i virksomheten har ansvaret for å gi føringer, rettledning og støtte til utarbeidelse og implementering. Ledelsen må bidra til å sikre nødvendig mandat, prioritere ressurser til arbeidet og bidra til forankring.

[1] Definisjonen er basert på Alfred D. Chandler Jr. – kilde: Strategy and the business landscape – 2010 – Ghemawat (Prof Harvard)