Kjøp av biler og andre kjøretøy - sosialt ansvar

Her finner du informasjon om risiko for brudd på grunnleggende menneskerettigheter i produksjon av biler, batterier og dekk.

Publisert: 17. nov 2020, Sist endret: 03. Mar 2021

Risiko i leverandørkjeden

Kjøretøy er satt sammen av tusenvis av komponenter og materialer, hentet fra hele verden. Produksjonen av komponentene settes vanligvis ut til underleverandører, som igjen kan ha tusenvis av underleverandører i sine leverandørkjeder.

Med mange komponenter, materialer og leverandører er det vanskelig å kartlegge hele leverandørkjeden. Manglende kartlegging kan føre til lite gjennomsiktighet, noe som øker risikoen.

Risiko forbundet med menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter er mest fremtredende i produksjon av komponenter og utvinning av råvarer som metaller og gummi. Det henger sammen med at produksjonen finner sted i høyrisikoland der lovverket ikke alltid håndheves.  

Forhold som påvirker risiko

  • Produksjon av kjøretøy i Øst- og Sentral-Europa er forbundet med visse sosiale risikoer. I Romania er det anti-fagforeningsaktiviteter, og det har vært rapportert om at fagforeninger styres av arbeidsgiveren selv. I Tsjekkia er det er rapportert om ubetalt overtid, diskriminering mot fremmedarbeidere og 12-timers skift. Fremmedarbeidere er generelt mer utsatt for brudd på arbeidstakerrettigheter og lavere lønninger.
  • For import av kjøretøy fra-Sør Korea: Organisasjonsfriheten i Sør-Korea er begrenset, og landet har ikke ratifisert ILOs kjernekonvensjoner om organisasjonsfrihet, kollektive forhandlinger (87, 98) og tvangsarbeid (29 og 105). Fremmedarbeidere utgjør en stor andel av den sørkoreanske arbeidsstyrken, blant annet i fabrikkindustrien. I praksis kan de ikke organisere seg i en fagforening og er sårbare for tvangsarbeid.
  • På komponentnivå er flere risikoland blant de største eksportørene, som Mexico, Kina og Sør-Korea. Mexico har ratifisert ILOs kjernekonvensjoner, men fagforeninger er fragmentert, og undertrykkelse, vold og trusler mot ansatte som deltar i fagforeningsaktiviteter er vanlig. Det er rapportert om seksuell trakassering og utnyttelse av kvinnelige arbeidere, lave lønninger, tvungen overtid og anti-fagforeningsaktiviteter.
  • Biler og kjøretøy inneholder elektroniske komponenter som også medfører alvorlige risikoer forbundet med arbeidstakerrettigheter og menneskerettigheter, deriblant risikoer knyttet til utvinning av konfliktmineraler(se risikovurdering av IT og elektronikk og konfliktmineraler).
  • Utvinning av råvarer som brukes til å produsere biler og kjøretøy, som ulike metaller, gummi og glass, er ofte knyttet til alvorlige risiko i forbindelse med arbeidstakerrettigheter og menneskerettigheter.

Risikonivå for brudd på menneskerettigheter i leverandørkjeden til biler, batterier og dekk

Tabellen viser risikovurdering ved produkter som batterier og dekk i tillegg til produksjon av biler generelt. Når du vurderer risiko må du se til risikonivået i hele leverandørkjeden. 

ProduktSammenstillingKomponentRåvare
Biler og kjøretøyLav risikoMiddels høy risikoHøy risiko
BatterierMiddels høy risikoHøy risikoHøy risiko
DekkLav risikoMiddels høy risikoHøy risiko


Risikovurderingene viser at det totalt sett er lav til høy risiko for brudd på menneske- og arbeidstakerrettigheter i produksjon av biler og kjøretøy. For andre type produkter enn de som angis her kan risikonivået være annerledes.

Biler

Produksjonen av biler innebærer først og fremst en risiko for brudd på menneskerettigheter i produksjon av komponenter og uthenting av råvarer. Tabellen under viser de mest alvorlige risikoområdene for menneskerettigheter ved ulike ledd i leverandørkjeden til biler: 

SammenstillingKomponentRåvare

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Dårlige levekår

Overdreven bruk av overtid

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Dårlige levekår

Overdreven bruk av overtid Diskriminering av kvinnelige arbeidstakere

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Innvirkning på levebrød

Innvirkning på urfolks rettigheter

Barnearbeid

Seksuell utnyttelse og vold

Finansiering av væpnet konflikt

Landovertakelse

Vold mot forkjempere for menneskerettigheter og miljø

Lav risikoMiddels høy risikoHøy risiko

Leverandørkjeden

De største produsentlandene av passasjer- og transportkjøretøy er Kina, USA, Japan, Tyskland og India, i synkende rekkefølge. Samlet er EU den største produsenten av kjøretøy. Innenfor EU dominerer Tyskland, Spania, Frankrike og Storbritannia.  Spesifikk importstatistikk for biler og kjøretøy er begrenset, men ifølge Statistisk sentralbyrå importerer Norge i stor grad biler fra Tyskland (23 % av alle importerte biler i 2018) og Sverige. Produksjonen i Tyskland, Italia og Frankrike står for 85 % av salget innen EU. Ikke-europeiske merker produseres også i Europa. Import av biler til EU er hovedsakelig fra Japan, Tyrkia, Sør-Korea, USA og Mexico. Vi anta at det samme gjelder for Norge.  

Elbiler spesielt produseres i flere land, som Tyskland, USA og flere asiatiske land.

Leverandører av komponenter kan befinne seg hvor som helst i verden. De største komponentleverandørene på det globale markedet i bilindustrien holder til i europeiske land som Tyskland, Italia, Tsjekkia og Spania, men også i Japan, USA, Mexico og Sør-Korea. Produksjonen av mindre komponenter og råvarer finner imidlertid sted i en rekke land over hele verden.

SammenstillingKomponentRåvare

Tyskland

Spania

Frankrike

Storbritannia

Sverige

Den tsjekkiske republikk

Bulgaria

Romania

Polen

Ungarn

USA

Kina

Japan

India

Tyskland

Italia

Den tsjekkiske republikk

Spania

Japan

USA

Mexico

Sør-Korea

Kina

Stål: Kina, Japan, USA, Tyskland, Frankrike, Spania, Russland og mange flere.

Jernmalm: Brasil, Australia, Kina, India, Russland, Sør-Afrika, Sverige og mange flere

Bauksitt: Brasil, Guinea, Kina, India og Indonesia

Kobber: Chile, Peru, Kina, D R Kongo, Russland, Zambia

Plast: Europeiske land, Kina, USA

Naturgummi: Thailand, Indonesia Vietnam, Kina, India og Malaysia.

Litium: Chile, Australia, China, Argentina

Kobolt: D R Kongo, Russland, Australia, Filippinene, og mange flere

 

Batterier

Produksjonen av batterier innebærer en risiko for brudd på menneskerettigheter i flere ledd av leverandørkjeden. Tabellen under viser de mest alvorlige risikoområdene for menneskerettigheter ved ulike ledd i leverandørkjeden til batterier:

SammenstillingKomponentRåvare

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Dårlige levekår

Overdreven bruk av overtid

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Dårlige levekår

Overdreven bruk av overtid Diskriminering av kvinnelige arbeidstakere

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Innvirkning på levebrød

Innvirkning på urfolks rettigheter

Barnearbeid

Seksuell utnyttelse og vold

Finansiering av væpnet konflikt

Landovertakelse

Vold mot forkjempere for menneskerettigheter og miljø.

Middels høy risikoHøy risikoHøy risiko

Leverandørkjeden

Det er lav sporbarhet om hvor produksjon av blysyrebatterier finner sted, men Kina er rapportert som den vanligste produsenten av blysyrebatterier. EU produserer 15 % av det globale markedet for blysyrebatterier.

Kina er uten tvil verdens største produsent og eksportør av elektriske litium-ion-batterier, etterfulgt av USA, Sør-Korea og Japan. EU står for 5 % av den globale produksjonen av litium-ion-batterier.

Råvarer som brukes i batterier kan stamme fra hele verden. Kina er den dominerende produsenten av bly, etterfulgt av Australia, Peru, Russland, USA og andre land. Kina er også en verdensledende produsent av grafitt, men grafitt utvinnes også i en rekke andre land, deriblant Mosambik, Brasil, Madagaskar, Russland og Canada. Litium utvinnes hovedsakelig i Australia, Kina, Chile og Argentina. Nikkel utvinnes i stor grad i Indonesia, Filippinene og Russland. Mer enn 60 % av all kobolt kommer fra Den demokratiske republikken Kongo.

SammenstillingKomponentRåvare

Storbritannia

Tyskland

Frankrike

Ungarn

Kina

Japan

Sør-Korea

Storbritannia

Kina

USA

Sør-Korea

Japan

Australia

Peru

Russland

USA

Mosambik

Brasil

Madagaskar

Canada

Chile

Argentina

Filippinene

Indonesia

DR Congo

Dekk

Produksjonen av dekk innebærer en risiko for brudd på menneskerettigheter i flere ledd av leverandørkjeden. Tabellen under viser de mest alvorlige risikoområdene for menneskerettigheter ved ulike ledd i leverandørkjeden til dekk: 

SammenstillingKomponentRåvare

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Overdreven bruk av overtid

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Overdreven bruk av overtid

Lav lønn

Dårlige og farlige arbeidsforhold

Mangel på fagforeningsrettigheter

Barnearbeid

Tvangsarbeid

Innvirkning på urfolks rettigheter

Forurensning som påvirker tilgangen til vann og levebrød

Lav risikoMiddels høy risikoHøy risiko

Leverandørkjeden

Produksjonskjeden for dekk er svært kompleks. Derfor er det vanskelig å spore hvilke underleverandører og råvareleverandører som inngår i leverandørkjeden. Produksjonen av dekk foregår over hele verden. Dekkproduksjon skjer vanligvis nær markedet. Det betyr at dekkene som selges på det europeiske markedet også i stor grad produseres i Europa, i land som Storbritannia, Polen, Italia, Russland, Slovenia, Tyrkia og Tyskland.  De vanligste merkene har også produksjon i andre deler av verden, for eksempel i India, Kina, Mexico og Thailand. Det kan derfor ikke utelukkes at dekkene som selges på det europeiske markedet er produsert utenfor Europa.

Import av dekk til personbiler til det europeiske markedet har økt, med Kina som hovedleverandør. Import av dekk til busser og lastebiler har imidlertid falt kraftig etter at EU innførte tariffer på disse produktene.

Råvarer kjøpes inn fra hele verden. Det viktigste råmaterialet i dekk er gummi. I denne risikovurderingen har vi derfor rettet søkelyset mot gummi. Asia står for om lag 90 % av den globale naturgummiproduksjonen. 70 % av all naturgummi som produseres går til dekkindustrien. Thailand og Indonesia er dominerende aktører i produksjonen av naturgummi, etterfulgt av Vietnam, Kina, India og Malaysia.

SammenstillingRåvare (Naturgummi)

Storbritannia

Polen

Italia

Russland

Slovenia

Tyrkia

Tyskland

Mange andre land, som Kina, India, Mexico.

Thailand

Indonesia

Vietnam

Kina

India

Malaysia

Liberia

Hvordan stille og følge opp krav

Risikonivået tilsier at du skal stille krav om respekt for grunnleggende menneske- og arbeidstakerrettigheter når du skal anskaffe produkter innen kjøretøyskategorien. 

Vi anbefaler særskilte kontraktsvilkår. Bruk av slike krav må ses i sammenheng med lengden og verdien på anskaffelsen (forholdsmessighet). Se også forholdsmessighetsvurdering og bruk av etiske krav. 

Dersom du vurderer å benytte kvalifikasjonskrav for sosialt ansvarlig produksjon anbefaler vi at dere undersøker modenheten i markedet. Dialog med markedet Markedsdialog kan også gi nyttig informasjon om risikobildet. Informasjonen herfra kan være til hjelp når du gjennomfører dialog med markedet. 

Vi har utarbeidet et eget kontraktskrav for mineraler som er definert som konfliktmineraler. Dette finner du i Kriterieveiviseren. Kravet er skrevet for IKT-produkter, men en markedsundersøkelse kan avdekke om markedet for elbiler er modent for tilsvarende krav. 

Ved kontraktsoppfølging av biler kan dekk, og for elbiler spesifikt, batteriene, være produkter som egner seg for nærmere oppfølging, ettersom dette er produkter der risikoen er høy for flere ledd i leverandørkjeden.

Les mer om kontraktsoppfølging av de etiske kravene i anskaffelsesprosessen. 

Deldette

Hjelp oss å lage bedre nettsider

Fant du det du lette etter?

Hjelp oss å lage bedre nettsider
*