1.1 Innledning

Anskaffelseslovens bestemmelser om krav til lønns- og arbeidsvilkår i §§ 5e og 5f samt kravet om å føre nødvendig kontroll i § 5i bidrar til at offentlige oppdragsgivere velger seriøse virksomheter til å utføre tjenester og bygge- og anleggsarbeider, og at de som arbeider i eller for disse virksomhetene har anstendige arbeidsforhold.

Denne veilederen gir informasjon om hvordan anskaffelseslovens krav til lønns- og arbeidsvilkår samt kravet til nødvendig kontroll kan etterleves, steg for steg.

Veilederen inneholder:

• Kapittel 1 Innledning og formålet med bestemmelsene om krav til lønns- og arbeidsvilkår.
• Kapittel 2 gir veiledning om når det er plikt til å stille kontraktsvilkår om krav til lønns- og arbeidsvilkår.
• Kapittel 3 handler om krav til system og rutiner.
• Kapittel 4 veileder om hvilke krav kontrakten skal inneholde.
• Kapittel 5 handler om bruk av egenrapportering.
• Kapittel 6 handler om oppdragsgivers kontrollplikt.
• Kapittel 7 handler om tiltak og sanksjoner.
• Kapittel 8 handler om oppdragsgivers dokumentasjonsplikt og Arbeidstilsynets tilsyn.

Veilederen er bygget opp etter følgende prosess:

1.2 Forutsetninger for å sikre at regelverket følges

Veilederen «Beste praksis for kontraktsoppfølging» inneholder DFØs generelle anbefalinger om oppfølging av kontrakter generelt og seriøsitetskrav spesielt, og disse anbefalingene bør følges der det er relevant. Anbefalingene i "Beste praksis for kontraktsoppfølging" gir informasjon om organisering av oppdragsgivers virksomhet for å sikre at 

• det foreligger tilstrekkelige ressurser
• tilgjengelige ressurser har riktig kompetanse
• virksomheten har kapasitet til å gjennomføre arbeidet

For å sikre en systematisk tilnærming til kontrollarbeidet bør anbefalingene knyttet til etablering av en overordnet risikostyring av virksomhetens kontraktsportefølje følges. Dette danner grunnlaget for å kunne prioritere hvilke kontrakter som har høy risiko for brudd på kravene til lønns- og arbeidsvilkår mv., og dermed sikre effektiv ressursbruk i virksomheten. Virksomheten kan for eksempel utarbeide en kontrollplan basert på de overordnede risikovurderingene av kontraktsporteføljen. Dette sikrer at arbeidet med oppfølging og kontroll ivaretas på en hensiktsmessig måte.

1.3 To sjekklister

Denne veilederen er ment å brukes i sammenheng med sjekklistene som finnes i Beste praksis for kontraktsoppfølging. Det er utarbeidet to sjekklister: 

I sjekklistene finner du en egen fane for oppfølging og kontroll av lønns- og arbeidsvilkår mv.

DFØ har også utarbeidet maler for kontraktsvilkår samt et risikostyringsverktøy for krav til lønns- og arbeidsvilkår, som du finner i denne veilederen.