Kontraktsvilkår

Arbeidet mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping forutsetter at offentlige oppdragsgivere stiller krav om lønns- og arbeidsvilkår, herunder krav om obligatorisk tjenestepensjon (OTP), krav om HMS-kort og om informasjonsplikt og språkferdigheter i kontrakter som omfattes av anskaffelsesloven §§ 5e og 5f. Oppdragsgiver skal også stille krav om sanksjoner etter anskaffelsesloven § 5p.

4.1 Generelle krav til lønns- og arbeidsvilkår

Etter anskaffelsesloven § 5e skal oppdragsgiver stille kontraktsvilkår om at ansatte og innleide hos leverandør eller underleverandør minst har:

• lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med gjeldende forskrifter om allmenngjort tariffavtale, eller 
• lønns- og arbeidsvilkår som er i samsvar med bestemmelser om arbeidstid, lønn herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji i en gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransjen

4.1.1 Krav om lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med allmenngjort tariffavtale

Ved allmenngjøring gjøres deler av en tariffavtale bindende for alle i den aktuelle bransjen. Det betyr at enkelte lønns- og arbeidsvilkår, som for eksempel minstelønn, blir lovpålagt for alle arbeidstakere i en bransje. Dette gjøres gjennom allmenngjøringsforskrifter, og kravene gjelder også de som ikke er bundet av en tariffavtale. Formålet er å hindre at utenlandsk arbeidskraft får dårligere lønn- og arbeidsvilkår enn det som er vanlig i Norge. Du kan lese mer om dette på Arbeidstilsynets hjemmesider. 

Kontraktsvilkårene skal minst være i samsvar med gjeldende allmenngjøringsforskrifter.

Dersom kontrakten dekkes av en allmenngjøringsforskrift, gjelder også forskrift om informasjons- og påseplikt og innsynsrett. Informasjonsplikten betyr at den som bestiller oppdrag, skal informere i kontrakten med leverandøren om at arbeidstakerne minst skal ha lønns- og arbeidsvilkår fastsatt i allmenngjøringsforskriftene. Dersom det ikke benyttes underleverandører, anses oppdragsgiver som bestiller etter forskriften om informasjons- og påseplikt og innsynsrett. I slike tilfeller er det oppdragsgiver som har plikt til å informere om vilkårene i kontrakten.

4.1.2 Landsomfattende tariffavtale

En landsomfattende tariffavtale er en tariffavtale inngått mellom arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjoner som regulerer lønns- og arbeidsvilkår for en bransje eller sektor. Virkeområdet for den landsomfattende tariffavtalen skal være dekkende for kontraktsarbeidet.

Med lønns- og arbeidsvilkår menes bestemmelser om minste arbeidstid, lønn (herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg) og dekning av reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Angivelsen av de aktuelle lønns- og arbeidsvilkårene er uttømmende.

Leverandøren er ikke forpliktet til å inngå tariffavtale for å oppfylle kravet, men dersom leverandøren har inngått en egen tariffavtale med sine arbeidstakere, må lønns- og arbeidsvilkårene minst tilsvare vilkårene i en landsomfattende tariffavtale som gjelder for den aktuelle bransjen.

Oppdragsgiver må undersøke hvilke landsomfattende tariffavtaler som gjelder for den bransjen som kontraktsarbeidet omfattes av. Ved usikkerhet om hvilken eller hvilke tariffavtaler som finnes, og virkeområdet til disse, anbefaler vi at du tar kontakt med partene som representerer henholdsvis arbeidstakere og arbeidsgivere. Det er også mulig å søke etter gjeldende tariffavtaler på lovdata.

Dersom kontrakten ikke dekkes av en allmenngjøringsforskrift, kan det gjelde flere ulike landsomfattende tariffavtaler som alle er dekkende for kontraktsarbeidet. I slike tilfeller er det ikke et krav at leverandøren må følge en bestemt tariffavtale. Leverandøren kan da selv velge hvilken landsomfattende tariffavtale som skal legges til grunn, så fremt den valgte tariffavtalen er dekkende for kontraktsarbeidet. Leverandøren kan ikke velge mellom ulike tariffavtalers lønns- og arbeidsvilkår.

4.2 Tilleggskrav til lønns- og arbeidsvilkår i bygge- og anleggskontrakter og renholdskontrakter

Anskaffelsesloven § 5f pålegger oppdragsgiver å stille krav om obligatorisk tjenestepensjon, krav om HMS-kort samt krav om informasjonsplikt og språkferdigheter. Disse kravene skal stilles i tillegg til de generelle kravene til lønns- og arbeidsvilkår etter § 5e.

For kontrakter der leverandøren skal utføre bygge- eller anleggsarbeider, eller renholdstjenester som er omfattet av CPV-kode 90910000 (rengjøring), skal oppdragsgiver:  

• kontraktsfeste krav om obligatorisk tjenestepensjon i samsvar med lov om obligatorisk tjenestepensjon innenfor forskriftens virkeområde
• kontraktsfeste krav om HMS-kort i samsvar med forskrift om HMS-kort på bygge- og anleggsplasser og forskrift om offentlig godkjenning av renholdsvirksomheter og om kjøp av renholdstjenester 

For kontrakter der leverandøren skal utføre bygge- eller anleggsarbeider, skal det stilles følgende krav: 

• kontraktsfeste krav om informasjonsplikt og språkferdigheter i samsvar med forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser § 19 tredje ledd og  § 19a  

4.3 Ansatte og innleide

Kontraktsvilkårene etter anskaffelsesloven § 5e og § 5f er begrenset til ansatte og innleide hos leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Hvis det for eksempel stilles krav til alle ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører, og ved arbeid på for eksempel kontrakter med andre oppdragsgivere, vil kravet mangle nødvendig tilknytning til leveransen. 

• «Ansatte» skal forstås på samme måte som «arbeidstaker» etter arbeidsmiljøloven.
• «Innleide» forstås som arbeidstakere som er ansatt i utleievirksomheten mens arbeidet utføres under ledelse av innleievirksomheten (leverandør eller underleverandør). 

4.4 Krav til dokumentasjon og sanksjoner

For alle kontrakter som omfattes av plikten til å stille kontraktsvilkår om krav til lønns- og arbeidsvilkår etter anskaffelsesloven §§ 5e og 5f, skal oppdragsgiver også:  

• kontraktsfeste krav om at leverandører og underleverandører på forespørsel må dokumentere at kontraktsvilkårene om krav til lønns- og arbeidsvilkår, krav til obligatorisk tjenestepensjon, krav til HMS-kort er oppfylt samt krav til informasjonsplikt og språkferdighet er oppfylt
• kontraktsfeste rett til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandører eller underleverandører ikke følger kontraktsvilkårene nevnt over. Sanksjonene skal være egnet til å påvirke leverandøren og underleverandør til å oppfylle kontraktsvilkårene, jf. anskaffelsesloven § 5p

Kontraktsvilkår for lønns- og arbeidsvilkår

Kilde: DFØ

4.5 Krav til videreføring av kontraktsvilkårene

Alle avtaler leverandøren inngår om utføring av arbeid under kontrakten, skal inneholde tilsvarende bestemmelser.

4.6 Krav til informasjon om krav til lønns- og arbeidsvilkår mv.

Det skal fremgå av anskaffelsesdokumentene at det stilles krav til lønns- og arbeidsvilkår i kontrakten.

Informasjon i Doffin/TED

For å sikre forutberegnelighet anbefaler vi at det informeres om at det stilles krav til lønns- og arbeidsvilkår mv. i Doffin/TED:

• Informasjonen kan inntas som en del av del av BG-711 (Contract terms)(enten BT-76 eller BT 77). 
• Informasjonen kan også inngå i  "Tendering terms" på alle eller en enkelt lot.  

Hvis en allmenngjøringsforskrift regulerer lønns- og arbeidsvilkårene for den bransjen som kontraktsarbeidet gjelder, kan oppdragsgiver i konkurransegrunnlaget vise til den aktuelle allmenngjøringsforskriften og opplyse at leverandøren er forpliktet til å sørge for at arbeidstakeren hos leverandøren og hos eventuelle underleverandører skal ha lønns- og arbeidsvilkår i tråd med allmenngjøringsforskriften.

4.7 Last ned sjekkliste for kontraktsvilkår

Sjekkliste for kontraktsvilkår

docx

22.32 KB