Oppdatert veiledning om anskaffelsesstrategi

Ny lov om offentlige anskaffelser trer i kraft 1. juli 2026 og stiller krav om at offentlige virksomheter skal ha en anskaffelsesstrategi og rutiner for å ivareta samfunnshensyn i anskaffelser.

Offentlige anskaffelser utgjør en stor del av offentlig sektors samlede ressursbruk, både når det gjelder økonomiske, menneskelige og klima- og miljømessige ressurser. Derfor må arbeidet med anskaffelser være godt forankret i virksomhetene, og inngå i den ordinære styringen.

For å hjelpe oppdragsgivere med dette nye kravet lanserer DFØ nå en oppdatert veiledning om anskaffelsesstrategi og -rutiner. Veiledningen dekker hele strategiprosessen fra forankring og planlegging til oppfølgingsfasen.

– Nye krav gir nye plikter, men også en mulighet til å bruke anskaffelser mer strategisk. DFØ skal bidra til å gjøre det enklere for offentlige virksomheter å både oppfylle de nye kravene i regelverket, men også å sikre at anskaffelsespraksisen deres er mest mulig strategisk, sier Mona Stormo Andersen, seksjonssjef for seksjon for analyse og innkjøpsledelse i DFØ.

Fra enkeltprosesser til strategisk virkemiddel

Kravet om anskaffelsesstrategi kan bidra til å løfte anskaffelser fra enkeltprosesser til et strategisk virkemiddel. Strategien bør gi retning for hvordan virksomheten skal bruke anskaffelser til å nå egne mål og bidra til felles samfunnsmål. Den bør også gjøre det tydelig hvordan ledelsen skal følge opp arbeidet.

Sammen med strategien må det utarbeides rutiner. Gode rutiner kan bidra til mer systematisk arbeid, tydeligere ansvar og bedre etterlevelse av regelverket.

Samtidig må rutinene tilpasses virksomhetenes behov. En stor statlig virksomhet med mange komplekse anskaffelser vil ha andre behov enn en liten kommune eller en mindre offentlig virksomhet med få innkjøp.

Må bygge på risiko og vesentlighet

Omfanget og innholdet i rutinene bør derfor bygge på en risiko- og vesentlighetsvurdering. Virksomhetene må vurdere hvilke anskaffelser som har størst betydning, hvor risikoen er høyest, og hvor samfunnshensyn kan gi størst effekt. På den måten kan innsatsen rettes inn der den har mest å si.

Strategi og rutiner alene er likevel ikke nok for å sikre god styring. Virksomhetene bør sette mål, følge med på utviklingen, måle resultater og evaluere effekter. Når resultatene ikke er gode nok, må virksomheten kunne justere praksis og sette inn nye tiltak.

Dette krever tilgang til relevante data og god kompetanse i hele anskaffelsesprosessen. Derfor arbeider DFØ også med en veileder om datadrevne anskaffelser, som vil bli lansert til høsten.

DFØ skal bidra

For mange virksomheter vil dette kreve både modning og praktisk støtte. Kravene må omsettes til gode arbeidsprosesser, tydelige roller og konkrete vurderinger i den enkelte virksomhet. Det er fullt mulig å få til, men det kommer ikke av seg selv.

Som fagorgan for offentlige anskaffelser har DFØ veiledning, verktøy og fagmiljøer som kan hjelpe virksomhetene med å jobbe mer strategisk og systematisk med anskaffelser.

DFØ er tilgjengelige for offentlige virksomheter som trenger støtte til å forstå kravene, vurdere risiko og vesentlighet, utvikle rutiner eller bruke anskaffelser mer aktivt for å nå klima-, miljø- og samfunnsmål.

Gjennom veiledning, kurs, maler, verktøy og faglige råd vil DFØ hjelpe offentlige virksomheter med å gå fra krav i regelverket til god praksis i hverdagen.

Målet er bedre styring, mer treffsikre anskaffelser og større effekt av offentlige innkjøp. Nye krav gir nye plikter, men også en mulighet til å bruke anskaffelser mer strategisk.