Eksempel i Eksempelbanken

Kortere massetransport med Innlandets «klimakriterium»

For anskaffelser innen veiutbygging har Innlandet fylkeskommune laget en egen evalueringsmodell som prioriterer klima og miljø ved å premiere kortreiste masser.

Kontrakt inngått:

2024

Konkurransedokument

Kontakt

Christian Jakobsen

91 74 46 54

[email protected]
Eivind Hoff-Elimari

95 42 95 17

[email protected]

Anskaffelsestype: Utførelsesentreprise

Verdi: 3,5 mill. kr

Tilbydere: 8

Leverandør: Dokka Entreprenør AS

Om anskaffelsen

I anskaffelser innen veiutbygging der klima- og miljøbelastningen i stor grad skyldes utslipp fra transport av pukk og andre masser, har Innlandet fylkeskommune siden 2024 brukt et tildelingskriterium som prissetter klimagassutslipp knyttet til massetransporten. Det betyr at både kortreiste masser og el-lastebiler premieres. Verdiene som brukes, etterstreber 30 prosent vekting av klima og miljø.

I 2026 brukes kriteriet i seks konkurranser, hvorav to er avgjort per april 2026. I utførelsesentreprisen for erosjonssikring av en elveskråning ved Veslevollbakken i Gausdal (se konkurransegrunnlag på denne siden) var kriteriet avgjørende, og vinner ble premiert for bruk av el-lastebil for massetransport. I den andre avgjorte konkurransen (Fv 33 Svingvoll–Kronborg) var vinner også blant de beste på dette kriteriet. I denne konkurransen skilte leverandørene seg på transportavstander, da det ikke var tilbudt el-lastebil. Innlandet fylkeskommune opplever at det i hovedsak er transportavstander som skiller tilbudene.

Christian Jakobsen i innlandet fylkeskommune. — Christian Jakobsen i anskaffelsesseksjonen har vært med på å utforme evalueringsmodellen for massetransport.

Gravemaskin på pukkverk. — Beliggenheten til pukkverk har mye å si for klimafotavtrykket til veiutbedringsprosjekter.

Lastebil med tilhenger — Det er denne typen lastebiler som brukes for å frakte masser i veiutbedringsprosjektene.

Framgangsmåte

Fylkeskommunen anslår først nærmest mulige pukkverk og deponier for de ulike veiprosjektene i anskaffelsen som beste tilfelle, og hvilke som ville ligge lengst bort som verste tilfelle. Det gir et beste tilfelle og et verste tilfelle antall kubikkmeter-kilometer massetransport. Dette setter oppdragsgiver opp mot antatt tilbudspris, og kalibrerer med en faktor slik at massetransport i et verste tilfelle scenario ville gi et påslag på omtrent 30 prosent av tilbudsprisen, mens et beste tilfelle ikke ville gi noe påslag, selv med fossilt drivstoff.

I evalueringen blir transportarbeidet multiplisert med utslippsfaktoren 0,1 for elektrisk og 2,6 for fossilt drivstoff. Likevel inkluderte ingen av tilbudene i 2026 elektriske lastebiler.

Oppdragsgiverens råd og erfaringer

Tildelingskriteriet og evalueringsmodellen fungerer godt, og leverandørene er fornøyde. Anleggsentreprenørene prøver uansett å minimere transportavstander, men erfaringene indikerer at ikke alle entreprenører har (lik) tilgang til alle pukkverk og deponier. Derfor kan dette tildelingskriteriet være avgjørende.

Fylkeskommunen har gjennom erfaring funnet at for å gjøre avstandsberegning i tilbudsskjemaet forutberegnelig og lettbrukelig, er det best å be om adresse med veireferanse (distanser langs en vei) samt GPS-koordinater, og presisere hvilken kartløsning som skal brukes. Avstander skal angis i hele kilometer.

Oppdragsgiver definerer i kontraktene en økonomisk sanksjonsmekanisme («malus») i tilfelle entreprenøren skulle bryte tilbudets forpliktelser om massetransport, men ingen bonus for overoppfyllelse. De har erfart at malus-ordningen bør presiseres med at den gjelder for massetransport-regnestykket totalt, ikke per transportprosess (som jord, pukk osv.).