Mal
Verktøy på SSA-mal: Avtale om innovasjonspartnerskap
Avtalen er beregnet på gjennomføring av innovasjonspartnerskap i henhold til FOA § 26-8.
Bilagsmal og eksempeldokument
Vi tar gjerne i mot innspill og erfaringer av bruk slik at kontraktsmalen kan videreutvikles og tilpasses brukernes behov i best mulig grad.
Ofte stilte spørsmål om kontraktsmalen
Hvorfor er innovasjonspartnerskapsavtalen innrettet mot programvare og IT-løsninger?
Det er valgt å lage partnerskapsavtalen som en IT-avtale basert på hypotesen om at prosjektene som blir igangsatt, sannsynligvis vil inkludere elementer av teknologi. Hvis det er behov for å endre/gjøre tillegg i avtalen, går det selvsagt helt fint. Det kan gjøres i bilag 8.
Betyr utvidet disposisjonsrett at oppdragsgiver blir eier/får rettigheter bare ved kjøp, eller også når løsningen ikke kjøpes?
Den utvidede disposisjonsretten er en utvidet bruksrett, og ikke en økonomisk rettighet. Oppdragsgiver kommer altså ikke til å eie løsningen(e), med mindre dette spesifiseres i den påfølgende kjøpskontrakten. Den utvidede disposisjonsretten er tidsubegrenset og vederlagsfri. Den gjelder det som blir utviklet spesielt for kunden i prosjektet, og rett til å videreutvikle dette ved hjelp av tredjepart. Den utvidede disposisjonsretten gjelder også dersom innovasjonspartnerskapet blir avsluttet før løsningen er ferdig.
Oppdragsgiver får i tillegg en begrenset disposisjonsrett til standardprogramvaren som inngår i løsningen (punkt 10.1.2). Disposisjonsretten gjelder kun til det som utvikles i prosjektet, og ikke det som leverandøren eventuelt utvikler på egenhånd etter at partnerskapet er avsluttet. Avtalen forsøker å balansere interessene til både den offentlige virksomheten og den private leverandøren.
Hvorfor en utvidet bruksrett?
Det er flere argumenter for hvorfor offentlige virksomheter ikke bør stå igjen med kun begrenset bruksrett etter avsluttet prosjekt:
a) Oppdragsgiverne som gjennomfører innovasjonspartnerskapet setter av store ressurser til dette. De bidrar med tid, kompetanse og stiller anlegg til rådighet for å hjelpe leverandører med å utvikle løsninger som skal kommersialiseres videre. Derfor anses det som naturlig at oppdragsgiveren gis en utvidet disposisjonsrett bl.a. som kompensasjon for den risiko og den innsats som legges ned i prosjektet.
b) For oppdragsgiver er det ikke ønskelig å låse seg til én leverandør for kjøp av drift- og vedlikeholdstjenester. Erfaringsmessig innebærer monopolsituasjoner ofte høyere priser for drift og vedlikehold, og mindre insitament for leverandøren til å videreutvikle løsningen.
c) Små gründerbedrifter er ikke like stabile på lang sikt som mer etablerte selskaper. Noen små nyoppstartede bedrifter går konkurs, men det er også større sjanse for at den/de som har laget/utviklet produktet/programvaren slutter, samt at firmaet blir kjøpt opp av nye eiere som ikke ønsker å satse videre på produktet/programvaren som oppdragsgiver har kjøpt. Vi ser her altså et annet risikobilde enn om man for eksempel kjøper produkter og tjenester fra store og etablerte leverandører.
Hva anses som mislighold (jf. punkt 11.1)? Er det samme vurderingstema som ved å avslutte partnerskapet i forbindelse med de ulike fasene?
Der er ikke samme vurderingstema. Misligholdsbetsemmelsene i punkt 11.1 gjelder ytelsen fra Partneren (leverandøren), mens avslutningen av innovasjonspartnerskapet i punkt 2.6 (og 2.2.3, 2.3.1 og 2.4.1) går på selve løsningen som utvikles. Misligholdsbestemmelsen skal ses i lys av dette avsnittet.
Kan oppdragsgiver legge til en bestemmelse i avtalen om at bruksretten kan gis videre til andre offentlige organer?
Det skal gå greit. Overdragelse av rettigheter er regulert i partnerskapsavtalens punkt 15.3.
Hva trengs av "tilslutningserklæring" for følgevirksomheter?
For virksomheter som kun skal skrives inn med en opsjon for kjøp, holder det at de gir skriftlig tilbakemelding om dette. Virksomheter som kun skal skrives inn med en opsjon for kjøp, vil ha en passiv rolle i innovasjonspartnerskapet, og det er ikke behov for noe formell avtale.
Kjøp av utviklet løsning for følgevirksomheter: Kan de kjøpe direkte fra leverandøren?
Dersom en følgevirksomhet er skrevet inn i kunngjøringen av innovasjonspartnerskapet som potensiell kjøper, og virksomheten som er hovedoppdragsgiver har tatt høyde for dette i de avtalte maksimumskostnadene for kjøpet, kan følgevirksomheten kjøpe utviklet løsning uten konkurranse.
En oppdragsgiver ønsker å gjøre endringer på omfang eller måten en løsning skal utvikles, etter at kontrakt er signert. Er det tillatt?
Oppdragsgiver kan gjøre mindre endringer eller tillegg innenfor rammen av behovsbeskrivelsen. Dette er tillat selv om det medfører endringer i leverandøren eller oppdragsgiver forventede kostnader, så lenge endringene samlet sett ikke utgjør mer enn 10 prosent av kontraktsverdien. DFØs kontraktsmal håndterer denne type endringer i punkt 3.1. Det må opprettes en endringsavtale som signeres av begge partene. Endringsavtalen vil bli en del av bilag 9 i avtalen.