Innholdsfortegnelse
-
- 3.1 Innledning
- 3.2 Lovens innslagspunkt
- 3.3 Hvilke typer anskaffelser er omfattet av anskaffelsesloven?
- 3.4 Hvem skal følge anskaffelsesloven?
- 3.4.1 Statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter
- 3.4.2 Offentligrettslige organer
- 3.4.3 Sammenslutninger med en eller flere oppdragsgivere som nevnt ovenfor
- 3.4.4 Offentlige foretak og andre virksomheter som utøver forsyningsvirksomhet
- 3.5 Unntak fra lovens virkeområde
- 3.5.1 Anskaffelser som kan unntas etter EØS-avtalens artikkel 123
- 3.5.2 Unntak fra bestemmelsene om samfunnshensyn
- 3.5.2.1 Unntak for forsvars- og sikkerhetsanskaffelser
- 3.5.2.2 Unntak for forsynings- eller konsesjonskontrakter
- Fotnoter
-
- 4.1 Innledning
- 4.2 De ulike rettighetshaverne
- 4.2.1 Virksomheter som er etablert i Norge
- 4.2.2 Virksomheter fra andre EØS-stater
- 4.2.3 Virksomheter etablert i stat som er part i WTO-avtalen om offentlige innkjøp (GPA)
- 4.2.4 Virksomheter etablert i stat som er part i en annen internasjonal avtale
- 4.3 Virksomheter som ikke er rettighetshavere
- Fotnoter
-
- 5.1 Innledning
- 5.2 Virkeområdet for bestemmelsen
- 5.3 Samfunnshensyn som omfattes av plikten til å ha anskaffelsesstrategi og -rutiner
- 5.4 Plikt til å ha anskaffelsesstrategi
- 5.4.1 Hva er en anskaffelsesstrategi?
- 5.4.2 Anskaffelsesstrategiens innhold
- 5.4.3 Oppfølging av anskaffelsesstrategien
- 5.4.4 Kravet om offentlig tilgjengelighet
- 5.5 Plikt til å ha egnede rutiner
- Fotnoter
-
- 6.1 Innledning
- 6.1.1 Oversiktstabell
- 6.2 Plikt til å ta hensyn til klima og miljø i alle anskaffelser
- 6.2.1 Formål om å redusere anskaffelsens samlede klimaavtrykk og miljøbelastning
- 6.2.2 Kravet om å ta hensyn til klima og miljø
- 6.3 Plikter for kunngjøringspliktige anskaffelser
- 6.3.1 Plikt til å vekte klima og miljøhensyn med minimum 30 prosent
- 6.3.2 Plikt til å prioritere klima- og miljøhensyn blant de tre høyest prioriterte
- 6.3.3 Erstatte eller kombinere med klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen
- 6.3.3.1 Krav om begrunnelse for bruk av krav i kravspesifikasjonen
- 6.3.4 Særlig om bruk av rene priskonkurranser
- 6.3.5 Særlig om anskaffelser etter forskriftens del IV og V
- 6.4 Unntak
- 6.4.1 Unntak for anskaffelser som etter sin art har et uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning
- 6.4.1.1 Krav til begrunnelse for bruk av unntaksbestemmelsen
- 6.4.2 Unntak for vesentlige interesser innenfor helse, sikkerhet eller beredskap
- 6.4.2.1 Krav til begrunnelse for bruk av unntaksbestemmelsen
- 6.4.3 Standardiserte minimumskrav og -kriterier
- Fotnoter
-
- 8.1 Veiledning til anskaffelsesloven § 5e
- 8.1.1 Innledning
- 8.1.2 Virkeområde og innslagspunkt
- 8.1.3 Bestemmelsens innhold
- 8.1.3.1 Plikt til å stille kontraktsvilkår
- 8.1.3.2 Krav om lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med allmenngjort tariffavtale
- 8.1.3.3 Landsomfattende tariffavtale
- 8.1.4 Krav til dokumentasjon
- 8.2 Veiledning til anskaffelsesloven § 5f – krav til lønns- og arbeidsvilkår i bygge- og anleggskontrakter og renholdskontrakter
- 8.2.1 Innledning
- 8.2.2 Virkeområde
- 8.2.2.1 Hvilke kontrakter omfattes
- 8.2.2.2 Innslagspunkt
- 8.2.3 Bestemmelsens innhold
- 8.2.3.1 Plikt til å stille kontraktsvilkår
- 8.2.3.2 Krav om obligatorisk tjenestepensjon (OTP)
- 8.2.3.3 Krav om HMS-kort
- 8.2.3.4 Krav om Informasjonsplikt og språkferdigheter
- 8.2.4 Krav til dokumentasjon
- 8.3 Krav til sanksjoner
- 8.4 Krav til kontroll
- 8.5 Tilsyn
- 8.6 Mer veiledning
- Fotnoter
-
- 9.1 Innledning
- 9.2 Virkeområde
- 9.2.1 Hvilke kontrakter omfattes
- 9.2.2 Innslagspunkt
- 9.3 Plikt til å stille kontraktsvilkår
- 9.4 Bestemmelsens innhold
- 9.5 Unntak
- 9.5.1 Unntak på grunn av sterke samfunnsmessige hensyn
- 9.5.2 Unntak dersom betaling til konto er umulig eller svært byrdefullt
- 9.6 Krav til dokumentasjon
- 9.7 Krav til sanksjoner
- 9.8 Kontrollplikt
- 9.9 Mer veiledning
- Fotnoter
-
- 10.1 Innledning
- 10.2 Virkeområde
- 10.3 Vilkår for plikt til å stille kontraktsvilkår om bruk av lærlinger
- 10.3.1 Kontraktens verdi
- 10.3.2 Kontraktens varighet
- 10.3.3 Kontraktens hovedelement
- 10.3.4 Særlig behov for læreplasser
- 10.4 Unntak dersom kontraktsvilkåret er uforholdsmessig
- 10.5 Hva skal det stilles kontraktsvilkår om?
- 10.5.1 Krav om tilknytning til lærlingordning
- 10.5.2 Krav om 10 prosent lærlinger og minst én lærling
- 10.6 Utenlandske leverandører
- 10.7 Reelle forsøk på kontraktsinngåelse
- 10.8 Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger utenfor bestemmelsens virkeområde
- Fotnoter
-
- 11.1 Innledning
- 11.2 Virkeområde og innslagspunkt
- 11.2.1 Forholdet til forskrift om informasjons- og påseplikt mv.
- 11.3 Kontrollpliktens innhold
- 11.3.1 Nødvendig kontroll
- 11.3.2 Risikovurdering
- 11.3.3 Etterfølgende dokumentbasert kontroll
- 11.4 Oppdragsgivers dokumentasjonsplikt
- 11.5 Leverandørens og underleverandørs plikt til å dokumentere overholdelse av kontraktsvilkår
- 11.6 Tilsyn
- 11.7 Mer veiledning
- Fotnoter
-
- 13.1 Innledning
- 13.2 Virkeområde
- 13.3 Plikt til å stille kontraktsvilkår om begrensning i antall ledd i leverandørkjeden
- 13.4 Unntak fra plikt til å stille kontraktsvilkår om begrensning i antall ledd i leverandørkjeden
- 13.4.1 Unntak for å sikre tilstrekkelig konkurranse
- 13.4.2 Unntak grunnet uforutsette omstendigheter
- Fotnoter
-
- 15.1 Innledning
- 15.2 Oppfordring til å stille krav og kriterier
- 15.3 Hva er grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold?
- 15.3.1 Grunnleggende menneskerettigheter
- 15.3.2 Anstendige arbeidsforhold
- 15.4 Oppdragsgivers vurdering
- 15.5 Nærmere om risikovurderingen
- 15.6 Krav eller kriterier bør motvirke brudd på menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold
- Fotnoter
Kapittel 12
12. Tilsyn
Dette kapittelet omtaler Arbeidstilsynet og Havindustritilsynets tilsyn med at oppdragsgiverne overholder krav om oppfølging av lønns- og arbeidsvilkår mv.
Anskaffelsesloven § 5j første ledd slår fast at Arbeidstilsynet innenfor sitt myndighetsområde fører tilsyn med at kravene i loven §§ 5e, 5f og 5i overholdes. I andre ledd er Havindustritilsynet gitt tilsvarende myndighet innenfor sitt ansvarsområde.
Bestemmelsen omfatter ikke forsvars- og sikkerhetsanskaffelser og forsynings- og konsesjonskontrakter.((1^Jf. anskaffelsesloven § 2 tredje ledd andre og tredje punktum. Det er imidlertid tatt inn egen regulering i forsyningsforskriften § 7-16.))
Bestemmelsen er en videreføring av tidligere bestemmelse, og lovendringen i juli 2026 medførte kun mindre endringer i ordlyden.
De pliktene etter loven som det skal føres tilsyn med er kontraktsvilkår om lønns- og arbeidsvilkår etter §§ 5e og 5f og krav til kontroll etter § 5i. De øvrige samfunnshensynene som er regulert i anskaffelsesloven, som f.eks. kontraktsvilkår om bruk av lærlinger og kontraktsvilkår om begrensning i antall ledd i leverandørkjeden, er ikke omfattet av tilsynsmyndigheten.
Arbeidstilsynet kan gi pålegg og treffe enkeltvedtak som er nødvendige for gjennomføring av bestemmelsen.((2^Jf. § 5j første ledd andre punktum )) Det er henvist til en rekke bestemmelser i arbeidsmiljøloven.((3^Jf. § 5j første ledd tredje punktum )) Henvisningen innebærer at tilsynet kan benytte sine ordinære virkemidler etter arbeidsmiljøloven i tilsynsarbeidet, herunder gi pålegg, benytte tvangsmulkt, ilegge overtredelsesgebyr og helt eller delvis stanse en virksomhet.((4^Jf. Prop. 147 L punkt 15.1 merknad til § 5j )) Arbeidstilsynet kan også kreve å få utlevert de opplysninger som de anser nødvendig for tilsynet. Ved lovendring som trådte i kraft 1. juli 2025 kan Arbeidstilsynet be om bistand fra politiet ved gjennomføring av tilsyn og fullbyrdelse av vedtak og foreta bevissikring.((5^Jf. arbeidsmiljøloven §§ 18-12 og 18-13 som det er henvist til i anskaffelsesloven § 5j))
Fotnoter
1 Jf. anskaffelsesloven § 2 tredje ledd andre og tredje punktum. Det er imidlertid tatt inn egen regulering i forsyningsforskriften § 7-16.
2 Jf. § 5j første ledd andre punktum
3 Jf. § 5j første ledd tredje punktum
4 Jf. Prop. 147 L punkt 15.1 merknad til § 5j
5 Jf. arbeidsmiljøloven §§ 18-12 og 18-13 som det er henvist til i anskaffelsesloven § 5j