Kapittel 16
16. Universell utforming
Dette kapittelet inneholder veiledning til kravene om universell utforming i anskaffelsesloven i § 5n.
16.1 Bestemmelsens innhold
Anskaffelsesloven § 5n slår fast at oppdragsgiver skal stille krav til universell utforming. Universell utforming skal sikre at løsninger er tilgjengelige og at de kan brukes av alle uavhengig av funksjonsevne. Disse kravene er videre spesifisert i anskaffelsesforskriften § 15-2 og forsyningsforskriften § 11-2.((1^Plikten om å stille krav om universell utforming gjelder ikke for forsvars- og sikkerhetsanskaffelser jf. anskaffelsesloven § 2 tredje ledd andre punktum. Men, FOSA har en lignende bestemmelse i § 8-3 første ledd, der det fremkommer at oppdragsgiver, når det er mulig, skal ta hensyn til universell utforming. Konsesjonskontraktforskriften har ikke noen tilsvarende bestemmelse, men har en bestemmelse i § 14-1 som åpner for at oppdragsgiver for anskaffelse av særlig tjenester og helse- og sosialtjenester kan ta i betraktning universell utforming ved gjennomføring av anskaffelsen.))
Bestemmelsen er en videreføring av tidligere bestemmelse, og lovendringen i juli 2026 medførte ingen innholdsmessig endring i ordlyden.
Oppdragsgiver bør være oppmerksom på at annet regelverk kan inneholde særskilte krav til universell utforming.((2^Bufdir har oversikt over de viktigste lovene som omhandler universell utforming )) For eksempel har offentlige og private virksomheter som er rettet mot allmenheten en plikt til universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjoner etter lov om likestilling og forbud mot diskriminering. ((3^Jf. lov om likestilling og forbud mot diskriminering § 17))
EU vedtok i 2019 et nytt tilgjengelighetsdirektiv.((4^Direktiv 2019/882/EU. Direktivet er ikke inntatt i norsk rett, men er trådt i kraft i EU. Det foreligger per april 2026 ingen EØS-komitebeslutning om gjennomføring av direktivet i EFTA-statene, men direktivet er ansett som EØS-relevant og kravene er forventet å bli en del av norsk rett.)) Direktivet bygger opp under FN-konvensjonen om rettigheter til mennesker med nedsatt funksjonsevne((5^ Konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Norge ratifiserte konvensjonen i 2013 )), og skal bistå med å oppfylle medlemslandenes forpliktelser etter konvensjonen. ((6^ Jf. fortalen til direktiv 2019/882/EU premiss 15-16 ))Direktivet retter seg både mot produkter og tjenester, og skal gjøre sentrale produkter og tjenester mer tilgjengelige for forbrukeren. ((7^ Les mer om direktivet på regjeringen sin nettside. ))
Direktivets virkeområde er fastsatt i artikkel 2, og inkluderer blant annet, visse selvbetjeningsterminaler, lesebrett og systemer for generell forbrukermaskinvare og tilhørende operativsystem. Direktivet kan være aktuelt for anskaffelser etter flere av forskriftene under anskaffelsesloven.
Fotnoter
1 Plikten om å stille krav om universell utforming gjelder ikke for forsvars- og sikkerhetsanskaffelser jf. anskaffelsesloven § 2 tredje ledd andre punktum. Men, FOSA har en lignende bestemmelse i § 8-3 første ledd, der det fremkommer at oppdragsgiver, når det er mulig, skal ta hensyn til universell utforming. Konsesjonskontraktforskriften har ikke noen tilsvarende bestemmelse, men har en bestemmelse i § 14-1 som åpner for at oppdragsgiver for anskaffelse av særlig tjenester og helse- og sosialtjenester kan ta i betraktning universell utforming ved gjennomføring av anskaffelsen .
2 Bufdir har oversikt over de viktigste lovene som omhandler universell utforming
3 Jf. lov om likestilling og forbud mot diskriminering § 17
4 Direktiv 2019/882/EU. Direktivet er ikke inntatt i norsk rett, men er trådt i kraft i EU. Det foreligger per april 2026 ingen EØS-komitebeslutning om gjennomføring av direktivet i EFTA-statene, men direktivet er ansett som EØS-relevant og kravene er forventet å bli en del av norsk rett.
5 Konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Norge ratifiserte konvensjonen i 2013
6 Jf. fortalen til direktiv 2019/882/EU premiss 15-16
7 Les mer om direktivet på regjeringen sin nettside.