I juli 2025 publiserte  DFØ en oppdatert versjon av veilederen som var utarbeidet av Nærings- og fiskeridepartementet. Enkelte kapitler sto tomme, og kapitelet om avvisning var ikke oppdatert. Nå har vi ferdigstilt veilederen med å skrive ny veiledning til de kapitlene som sto tomme. Dette gjelder blant annet kapitelet om unntak, blandede anskaffelser, rammeavtaler og dynamisk innkjøpsordning. Kapitelet om avvisning er også oppdatert og utfylt med ny veiledning.

Veilederen gjelder i all hovedsak reglene i forskrift om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften).((1^Forskrift 12. august 2016 nr. 974 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften) )) Veilederen inneholder også omtale av flere av reglene i lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven),((2^Lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven) )) herunder de grunnleggende prinsipper i § 4 og håndhevingsreglene. Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (forsyningsforskriften)((3^Forskrift 12. august 2016 nr. 975 om innkjøpsregler i forsyningssektorene (forsyningsforskriften) )) og forskrift om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften).((4^Forskrift 12. august 2016 nr. 976 om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften) )) er ikke særskilt behandlet i veilederen. Reglene i disse forskriftene er likevel svært like reglene i anskaffelsesforskriften, og det vil derfor være aktuelt å se hen til denne veilederen også for anskaffelser som skal gjennomføres etter disse forskriftene.

Veilederen er omfattende, og det er gitt veiledning til de fleste av reglene i anskaffelsesforskriften.

Den primære målgruppen for veilederen er innkjøpere i offentlig sektor som jobber med innkjøp til daglig. Veilederen vil også være nyttig for leverandører til det offentlige. I denne veilederen er det lagt vekt på å forklare hvordan reglene skal forstås. Når det gjelder råd knyttet til den mer praktiske planleggingen, gjennomføringen og oppfølgingen av anskaffelser viser vi til den generelle veiledningen på anskaffelser.no.

DFØ gjør oppmerksom på at det vil være domstolene som har det avgjørende ordet når det gjelder tolkninger av anskaffelsesreglene. Vurderinger som er gitt i veilederen er derfor av rådgivende karakter. Det er uansett viktig at de som er innkjøpsansvarlige setter seg godt inn i reglene.

Vi har i veilederen brukt eksempler fra ulike rettskilder, som for eksempel dommer fra EU-domstolen og norske domstoler og avgjørelser fra KOFA som illustrasjoner på problemstillinger. DFØ gjør oppmerksom på at rettsområdet er i stadig utvikling, og at utfallet i de sakene som det er referert til ikke nødvendigvis er relevante for all fremtid. DFØ tar ikke ansvar for innholdet på nettsidene som vi lenker til i veilederen.

Veilederen er organisert etter samme mal som anskaffelsesforskriften. Veilederens inndeling i deler, kapitler og underkapitler følger derfor i stor grad forskriftens oppbygning. Under del I er det veiledning til fellesbestemmelsene i forskriften del I, samt veiledning om de grunnleggende prinsippene og gjennomføringen av del I-anskaffelser. I veilederen del II er det veiledning til reglene om anskaffelser under EØS-terskelverdiene og særlige tjenester i del II i forskriften. Ettersom flere av reglene i forskriften del II er helt eller svært like de tilsvarende reglene i forskriften del III, er det flere steder vist til veiledningen til de tilsvarende reglene i forskriften del III. I veilederen del III er det veiledning til reglene om anskaffelser over EØS-terskelverdiene i del III i forskriften. I del IV er det veiledning til reglene om anskaffelser av helse- og sosialtjenester i del IV i forskriften. I del V er det veiledning til klagemulighetene og håndhevingsreglene i anskaffelsesloven.

Det er nylig vedtatt endringer  i anskaffelsesloven. ((5^Lovvedtak)) Det fremgår av lovproposisjonen at det også vil bli endinger i anskaffelsesforskriften knyttet til anskaffelser under EØS-terskelverdiene. ((6^Prop. 147 L (2024–2025) Lov om endringer i anskaffelsesloven (samfunnshensyn mv.) punkt 13.1)) DFØ er derfor allerede i gang med å utarbeide veiledning til revidert regelverk så veiledningen kan bli ferdigstilt før ikrafttredelse.  

Fotnoter

¹Forskrift 12. august 2016 nr. 974 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften)

²Lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven)

³Forskrift 12. august 2016 nr. 975 om innkjøpsregler i forsyningssektorene (forsyningsforskriften)

⁴Forskrift 12. august 2016 nr. 976 om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften)

⁵Lovvedtak

⁶Prop. 147 L (2024–2025) Lov om endringer i anskaffelsesloven (samfunnshensyn mv.)